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合作共赢

国家政策扶持


    中国目前能源主要来自火力发电,而火力发电采取石油和煤,由于石油的价格不断飙涨造成发电本钱增加,而燃煤会产生大量的2氧化碳造成温室效应。为了解决能源问题,中国主要从两个方面着手:发展新能源与节能,目标至2010⑵012年替换性能源将提供15⑶0%的能源需求,而我国照明所消耗的电能约占电力总消耗量的1/6,如果目前国内1/3的白炽灯被LED代替,每年便可以够为国家节省1个3峡工程的年发电量。
     发展LED照明具有良好的社会效益和广阔的市场前景。预计到2010年,我国半导体照明及相干产业产值将到达1500亿元。LED照明的利用将为我国节俭用电2000亿度。
   我国具有丰富的有色金属资源,镓、铟储量丰富,占世界储量的70%-80%,这使我国发展半导体照明产业具有资源上的优势,在新兴利用市场的带动下,我国在近年LED市场范围快速提升。2001⑵006年我国LED市场销售额增长率48%,2006年LED 封装产值146亿元,已构成了从外延片生产、芯片制备、器件封装到集成利用的比较完全的研发体系,现在全国从事半导体LED生产的企业有3000多家,未来5年,我国仍将把半导体照明作为1项重大工程大力向前推动。

自上世纪910年代我国相继出台了1系列政策,大力实行推行绿色照明工程:

1994年,国家组织并制定了《中国绿色照明工程计划》。

1996年,国家正式完成《“中国绿色照明工程”实行方案》,并开始组织试点和实行。

2001年,“半导体照明”技术在国家“863计划”中正式立项。

2003年6月17日,国家科技部联合信息产业部、教育部、建设部、中科院、轻工业联合会等6部委,紧急启动了跨部门、跨地区、跨行业的“国家半导体照明工程”。

2004年4月,科技部批准上海、大连、南昌、厦门和深圳等5个城市成为“国家半导体照明工程产业化基地”。

2004年11月25日,国家发展改革委员会发布了《节能中长时间专项计划》,这是改革开放以来,我国制定的第1个节能中长时间计划。计划提出,到2010年,我国每万元GDP能耗由2002年的2。68吨标准煤降落到2。25吨标准煤,年均节能率为2。2%,构成节能能力4亿吨标准煤;2020年,每万元GDP能耗降落到1。54吨标准煤,年均节能率将提高到3%,构成节能能力14亿吨标准煤,相当于同期计划新增能源生产总量的1倍还多。届时将减少2100万吨的2氧化硫排放。

2004年和2005年,建设部和国家发改委连续颁发了204号、234号关于加强城市照明管理、增进节俭用电工作意见的通知。

2005年5月31日,国家发展改革委员会启动《节能中长时间专项计划》10大重点节能工程,将照明用具列入节能重点领域,将绿色照明工程列为10大重点节能工程之1。

2006年2月,国务院制定的《国家中长时间科学和技术发展计划纲领(2006━2020年)》,将高效节能、长寿命的半导体照明列入第1重点领域(能源)的第1优先主题(工业节能)。

2006年7月,建设部公布的《“1015”城市绿色照明工程计划纲领》中明确表示要实现单位国内生产总值能源消耗着落20%的目标,强调要落实节俭资源和保护环境的要求,建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可延续的国民经济体系和资源节俭型、环境友好型社会,并把“绿色照明——在公用设施、宾馆、商厦、写字楼和住宅中推行高效节电照明系统等”列为10大节能重点工程之1。

2006年10月,国家“1015” 863计划“半导体照明工程”重大项目正式启动。

2007年7月,国务院办公厅下发《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号),明确指出,各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的条件下,要优先采购节能产品,对部份节能效果、性能等到达要求的产品,实行强制采购。

2007年8月,建设部明令要求,各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装璜性庭园灯,景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。

2007年10月28日,全国人大修订通过《节俭能源法》(2008年4月1日起实施),规定县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节俭用电管理,严格控制公用设施和大型建筑物装璜性景观照明的能耗。同时,国家通过财政补贴支持节能照明用具等节能产品的推行和使用。

2007年11月,国务院又下发文件规定从2008年起,中国地方省级官员开始向中央上交节能答卷,如果成绩单未能及格将面临问责和“1票否决”。

2008年1月,财政部、国家发展改革委联合发布《高效照明产品推行财政补贴资金管理暂行办法》,确保实现“1015”期间通过财政补贴方式全面推行高效节能照明产品。

2008年4月1日新修订的《中华人民共和国节俭能源法》开始实施。修改后的《节俭能源法》规定,节俭资源是我国的基本国策。国家实行节俭与开发并举、把节俭放在首位的能源发展战略。新的《节俭能源法》还明确,国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

2008年7月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署加强节油节电工作和展开全民节能行动,审议并原则通过《公共机构节能条例(草案)》和《民用建筑节能条例(草案)》。会议上更是明确的强调:要加大高效照明产品推行力度,今明两年大中城市政府机关、城市道路照明、宾馆饭店、公共场所等全部淘汰低效照明产品。

2008年11月,中国政府通过了总额两千1百亿人民币的生态工程和节能减排投资计划,并将加速实行包括绿色照明项目在内的10个主要节能项目。

2008年12月11日,由广东省科学技术厅、建设厅和东莞市人民政府联合主办的 “广东省大功率LED路灯示范推行会”。在这次会议上,策划实行“千里10万”大功率LED路灯产业化示范推行工程,即在广州、东莞、佛山、中山、肇庆、汕头等市建设总里程1500千米左右,范围约10万盏的LED路灯示范推行工程 。

2003年底对LED照明的标准化工作进行了整体计划,到2008年底,这项工作取得了很大的进展,全国照明电器标准化委员会有12项关于LED照明的标准通过了基本的审定,工信部LED照明标准工作组有7项LED标准通过基本的审定,假设进展顺利,这些标准在有关管理部门的进1步审核批准后,期望能在2009年颁布实行。

2009年4月15国务院办公厅公布《电子信息产业调剂和振兴计划》。国家明确为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的整体要求,确保电子信息产业稳定发展,加快结构调剂,推动产业升级,特制定本计划,作为电子信息产业综合性应对措施的行动方案。计划期为2009—2011年。计划指出,今后3年,我国电子信息产业要围绕9大重点领域,完成确保骨干产业稳定增长、战略性核心产业实现突破、通过新利用带动新增长的任务。《计划》中10分明确地支持LED发光2极管节能照明产品推行。

2009年4月28日,国家科学技术部正式同意启动了“10城万盏”半导体照明利用工程试点工作(国科发高[2009]189号)。同意在天津市、河北省石家庄市、河北省保定市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省扬州市、浙江省宁波市、浙江省杭州市、福建省厦门市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省潍坊市、河南省郑州市、湖北省武汉市、广东省深圳市、广东省东莞市、4川省成都市、4川省绵阳市、重庆市、陕西省西安市等16个省(直辖市)总计21个城市展开“10城万盏” 半导体照明利用工程试点工作。通过加快推动“10城万盏”工作,建立半导体照明利用推行体系,增强企业的自主创新能力与综合竞争力,在产业链上的主要环节构成龙头品牌企业,建立国家公共检测与研发平台,构成1支高素质的系统集成技术创新团队,终究构成具有自主知识产权和国际竞争力的半导体照明新兴产业。

2010年4月2日国务院办公厅下发《转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理增进节能服务产业发展意见的通知》,通知要求个地方政府根据《中华人民共和国节俭能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)等文件精神,按《关于加快推行合同能源管理增进节能服务产业发展的意见》中的要求加快推行合同能源管理,增进节能服务产业发展。

2010年6月3日财政部、国家发改委印发《合同能源管理项目财政嘉奖资金管理暂行办法》,支持推行合同能源管理、增进节能服务产业发展。